CONGRESOS MUNDIALES DE COLECTIVIDADES VASCAS

Josu Legarreta, Euskal Gizataldeekiko Harremanetarako Zuzendaria

"Munduan zehar eta batez ere Ameriketan ezagutzen bagaituzte, euskal etxeen fenomenoagatik da, besteak beste"

* Traducción al espanol del original en euskera

Maria Agirre

1986. urteaz geroztik, Euskal Etxeekin harremanak edukitzeaz arduratzen da Josu Legarreta, berau baitugu Eusko Jaurlaritzak horretarako izendatutako pertsona. Bere lanak hala eskatuta, asko bidaiatzen du Josu Legarretak, urtean, bataz beste hiru hilabete igarotzen ditu kanpoan. Elkarrizketa hau egin bezain laster ere atzerrira joan behar izan zuen. Bederatzi egunetako epean, Argentinako 24 euskal etxe bisitatu zituen eta Santiago de Txilen ere izan zen.

-Zein da zehazki zure eginbeharra. Esan daiteke euskal identitatea atzerrian iraunaraztea dela?

Zehazki, munduan zehar dauden Euskal Etxeekin harremanak edukitzea. Euskal Etxeak aipatzerakoan, hala ere, beharrezkoa da gogoeta egitea, sarritan pentsatzen baita, gobernuak sortutakoak direla.

Munduan zehar dauden Euskal Etxeetatik zaharrena, Montevideoko "Laurak-bat" da, dagoeneko gaur egun desagertua dagoena. Euskal Etxe hau 1876an eratu zuten.

Beste batzuek, berriz, Euskal Herritik kanpo antolatutako lehenengo elkartea Perukoa izan zela diote, hain zuzen ere, 1612ko La Cofradía de Nuestra Señora de Aranzazu. Horien ustez, kofradiak zituen helburuak, gaur egun Euskal Etxeek dituzten berberak dira, hau da, elkar laguntzea, euskal identitatea zaintzea, etab...

Hala ere, gehienek Montevideokoa jotzen dute lehen euskal etxetzat. Beraz, lehenengo Euskal Etxeak Eusko Jaurlaritza baino zaharragoak dira.

-Eta noiz indartu ziren Euskal Herriaren eta Euskal Etxeen arteko harremanak?

1910etik aurrera eta irlandar ereduari jarraituz, EAJ alderdi barruko mugimenduek eta herri honetan zeuden arazo politikoen arabera, planteatu zen komenigarria izango litzatekeela kanpoan zeuden euskaldunekin harremanetan jartzea, euren laguntza jasotzeko. Horrela, lehendabizi EAJ eta gero ANV, hasi ziren Ameriketan zueden Euskal Etxeekin harremanak edukitzen.

Gerra zibilaren ostean, Jose Antonio Agirrek, bai EEBBetan egon zen garaian eta Parisera joan zenean, harreman ugari izan zituen Euskal Etxeekin, baina horrek ez du esan nahi Euskal Etxeetan ikuspegi bakarra zegoenik, pluraltasuna nabaria baitzen. Zer gertatzen da gerra zibilaren ostean?

Gerra zibilaren ostean, berriz, erbesteratu asko izan ziren eta euskal etxeetan elkartasuna emateko mugimendua sortu zen. Hori dela eta, batzuek uste dute Euskal Etxeak abertzaleek sortuak direla, baina ez da horrela.

Beranduago, Franko hil zenean, Euskal Etxeek eskatu zuten Eusko Jaurlaritzarekin harremanak izatea, eta ondorioz, 1982an munduan zehar zabalduta zeuden euskaldunen kongresua ospatu zen.

-Euskal diasporatik datozkigun albiste gehienak jaiekin lotuta daude. Badirudi Euskal Etxeetan jaiak baino ez dituztela antolatzen.

Euskal Etxeak, munduan zehar dauden euskaldunek sortutako egoitzak dira, eta garai batean erabiltzen zen terminologiari jarraituz, esan dezakegu egoitza horiek euskaldunen klubak direla. Klub batean gauza asko egiten da, baina askotan, jaiaren kontu hori geratzen da nabarmenduta. Normalean, klub batean egin daitezkeen bilerez eta ez da hitz egiten. Euskal Etxeekiko dugun irudia zein da? Pelotan jokatzen den tokiak direla edo jatetxeak dituzten egoitzak. Komunikabideetan hori azaltzen da, baina ez dira horretara mugatzen. Gaur egun, euskaldunekiko irudia oso desberdina litzateke Euskal etxeak existituko ez balira. Munduan zehar eta batez ere Ameriketan ezagutzen bagaituzte, euskal etxeen fenomenoagatik da, besteak beste.

-Euskal Etxeen etorkizuna nola dakusazu?

Arazo soziologiko bat dute. Hau da, gaur egun ez dago emigraziorik, eta oso epe laburrean Euskal Etxeetan ez da Euskal Herrian jaiotako inor egongo. Hemendik hogei urtera Euskal Etxeetan izango direnek guk herri honekiko daukagun ikuspegi berbera izango dute? Nik uste dut beste ikuspegi bat izango dutela. Baina belaunaldi berrien arazoa ez da Euskal Etxeena bakarrik. Adibidez, gaur egungo gazteek ez dute guk dugun mundu honekiko ikuspegia.

Zer izango dira Euskal Etxeak? Beraiek nahi dutena. Dena den 1994an, Euskal Etxeei buruzko legea atera zen, eta lege horretan planteatzen da, lau urtean behin antolatuko dela munduan zehar dauden Euskal Etxeen nazioarteko kongresua. Azken kongresuan, iazko urrian egindakoan, ondorio batzuetara iritsi ziren. Kongresu horretan argi eta garbi geratu zen, Euskal Etxeen etorkizuna zaindu nahi bada, gaur egun Euskal Etxeetan dauden gazteak motibatu behar direla. Gazteak motibatzeko, Euskal Etxeetako buruak konprometitu ziren Euskal Etxeetako zuzendaritza batzordeetan gazteen parte hartzea bultzatzen. Jaurlaritzaren aldetik, berriz, proposatzen da, lehentasuna eman behar zaiola Euskal Etxeetako kide diren gazteen formazioari. Era horretan, formazio hori bultzatzeko laguntza ekonomikoak aurreikusten dira. Batetik, herri hau ezagutu dezaten laguntza ematea. Bestetik, gazteen formaziorako aurreikusten da, Euskadin master edo doktoradutza bat egin nahiko luketen Euskal Etxeetako kideei dirulaguntza ematea. Horrez gain, herri honek enpresak ere baditu, ez bakarrik unibertsitateak, eta une honetan aztertzen ari gara lan praktikak ere euskal enpresetan egiteko aukera. Era horretan, gazte batek hemengo unibertsitate edo enpresetan egonaldi bat egiten badu, herri hau ezagutu egingo du.

Bestalde, Euskal Etxeetan asko dantzatzen da, eta dantzatzen ikasi nahi duen jende asko dagoenez, zentzu horretan ere ematen dira laguntza batzuk.

Gainera, azpiegituretarako laguntzak ere ematen zaizkie.

-Orain arte Ameriketako emigrazioa aipatu dugu. Gaur egun, berriz, oso gutxi dira Ameriketara joaten direnak baina emigrazioa bada. Egun Europara jotzen du Euskal Herriko hainbat jendek.

Londonen, Bruselan, Parisen, Burdeosen eta Bonn-en, hiri bakoitzean Euskal Etxe bat dago. Estatuan ere badira: Madrilen, Bartzelonan, Valentzian, Saloun eta Valladoliden.

Gaur emigrazioa dagoela esaterik badago, baina jendea ez doa Ameriketara, baizik eta Europako estatuetara. Nahiz eta sortu berri diren Euskal Etxeak kontzeptu klasikoan sortu diren, euskal emigrazioaren norabidea aldatzen doanez, etorkizunean penduloa Europara alda daiteke.

-Zenbat Euskal Etxe daude gaur egun?

Eusko Jaurlaritzak onartuak, 125. Horiez gain, badira beste 30 ofizialtasuna lortzeko lanetan ari direnak.

-Eta euskal diaspora zenbatekoa den esaterik badago?

Diaspora hitza ez zait gustatzen, gurago dut euskaldunak munduan kontzeptua erabili. Kontaketa hiru irizpideren arabera egin daiteke: mundu osoko Euskal Etxeetan dauden kideak, guztira 17.760 dira. Euskal Etxeak alde batera utzi eta botoemaileen erroldara jotzen badugu, une honetan atzerrian bizi diren 30.000 lagun inguruk eman dezakete EAEn botoa. Bestalde, euskaldunak euskal jatorria dutenak direla uste badugu, eta horretarako abizenetara jotzen badugu, horrelako lau milioi eta erdi inguru aurkituko ditugu.

-Diasporan bizi direnek nola ikusten gaituzte Euskal Herrian bizi garenok?

Latinoamerikan ekonomia lurjota dagoenez gero, miretsi egiten gaituzte, herri honetan guztia erraza izango balitz bezala. Idealizatuegiak gaituzte.

-Euskal identitateak, Ameriketan, zenbat iraungo du?

Nik uste dut luzaroan iraungo duela. Herri honek adiskide asko ditu munduan, asko dira kanpora joan behar izan duten euskaldunak. Asko iraungo du, baina identitate guztiek dituzten arrisku berdinekin.

Euskonews & Media 72.zbk (2000 / 3 / 24-31)

CONGRESO MUNDIAL DE COLECTIVIDADES VASCAS

Josu Legarreta, Director de Relaciones con las Colectividades Vascas

"En el mundo y especialmente en América se nos conoce, en parte, gracias al fenómeno de las euskal etxeak"

* Traducción al español del original en euskera

Maria Agirre

Desde que en 1986 el Gobierno Vasco lo designara Director de Relaciones con las Colectividades Vascas, Josu Legarreta se ocupa de mantenerse en contacto con las Euskal Etxeak, una ocupación que le obliga a realizar constantes desplazamientos, pasando un promedio de tres meses al año en el extranjero. Incluso nada más concedernos esta entrevista ya partía de viaje. En tan sólo nueve días visitó las 24 euskal etxeak de Argentina y estuvo asimismo en Santiago de Chile.

-¿Se podría decir que su función consiste en conservar la identidad vasca en el extranjero?

En concreto se trata de relacionarse con las Euskal Etxeak de todo el mundo, aunque es importante hacer unas cuantas puntualizaciones, porque con frecuencia se cree que las Euskal Etxeak han sido fundadas por el gobierno.

La primera de todas fue "Laurak-bat", creada en Montevideo en 1876, hoy ya desaparecida. Algunos sostienen que la primera comunidad vasca en el extranjero fue la Cofradía de Nuestra Señora de Aranzazu, constituída en Perú en 1612. Argumentan que tenía las mismas finalidades que las actuales Euskal Etxeak, es decir, prestarse ayuda mutua, salvaguardar la identidad vasca, etc. En cualquier caso, la mayoría considera que es la pionera es la de Montevideo. De modo que las primeras Euskal Etxeak son anteriores al Gobierno Vasco.

-¿Cuándo se afianzaron las relaciones entre Euskal Herria y las Euskal Etxeak?

A partir de 1910, basándose en el modelo de los irlandeses. Ante los problemas políticos existentes, los movimientos internos primero del EAJ y luego del ANV estimaron conveniente ponerse en contacto con los vascos residentes en el extranjero para así poder recibir su ayuda.

Tras la Guerra civil, durante su estancia en los EEUU y en París, Jose Antonio Agirre estuvo muy ligado a las Euskal Etxeak, aunque eso no significa que éstas compartieran el mismo punto de vista; al contrario, la pluralidad era más que evidente. Durante la Guerra civil emigraron muchos vascos, y dentro de las Euskal Etxeak surgió un movimiento solidario que induce a que muchos piensen que fueron los abertzales quienes erigieron estas casas vascas, cuando lo cierto es que no.

Tras la muerte de Franco, las Euskal Etxeak solicitaron relacionarse con el Gobierno Vasco, y con tal fin en 1982 se celebró un congreso de vascos de todo el mundo.

-La mayor parte de las noticias procedentes de la diáspora vasca hacen referencia a fiestas, con lo cual parece que las Euskal Etxeak no hacen sino organizar este tipo de eventos.

Las Euskal Etxeak son unas residencias fundadas por los vascos residentes en el extranjero. Empleando una antigua terminología, se podría decir que son unos clubs vascos. Un club suele hacer muchas cosas, pero normalmente lo que más trasciende es su faceta festiva, no las reuniones que celebra. La imagen que tenemos de las Euskal Etxeak es de unos centros en los que se juega a pelota o de residencias con comedores. Así es como aparecen en los medios de comunicación, pero ésa no es más que una faceta. La imagen de los vascos sería muy diferente sin la existencia de las Euskal Etxeak. En el mundo, y especialmente en América, se nos conoce en parte gracias al fenómeno de las Euskal Etxeak.

-¿Cómo vislumbra el futuro de estas casas vascas?

Tienen un problema sociológico, porque, al no haber más emigración, parece ser que dentro de poco en las Euskal Etxeak no habrá nadie de Euskal Herria. Seguramente la gente que esté en ellas dentro de veinte años tendrá una visión muy distinta de este país. Claro que el problema de las nuevas generaciones no sólo concierne a las Euskal Etxeak; en general, los jóvenes no comparten nuestra perspectiva del mundo.

¿Qué será de estas casas vascas? Pues que serán lo que la gente quiera que sean. En 1994 se promulgó una Ley que dispone que cada cuatro años habrá de celebrarse un congreso internacional de las Euskal Etxeak de todo el mundo. En el último, celebrado en octubre del año pasado, llegamos a una serie de conclusiones, y quedó bien claro que para salvaguardar el futuro de estas casas hay que empezar por motivar a la juventud. Los directores se comprometieron a fomentar la participación de los jóvenes en las comisiones rectoras, y el Gobierno Vasco trata de apoyar la formación de los miembros más jóvenes de las Euskal Etxeak concediendo ayudas para que, por una parte, conozcan este país, y, por otra, reciban una formación. Por tal motivo otorga subvenciones a los miembros de las Euskal Etxeak que estén interesados en cursar un master o doctorado en Euskadi. Pero en Euskal Herria, además de universidades, hay también empresas; por eso estamos estudiando la posibilidad de que puedan realizar prácticas en empresas vascas, porque pasando una temporada en una universidad o empresa vasca irán conociendo este país.

Además, en las Euskal Etxeak se baila mucho, y puesto que hay mucha gente con ganas de aprender a bailar, se conceden ayudas en ese sentido, y también para las infraestructuras.

-Hasta ahora nos hemos referido a la emigración hacia América, no obstante en la actualidad se parte menos hacia ese continente y más hacia Europa.

En Londres, Bruselas, París, Burdeos y Bonn hay en cada una de ellas una Euskal Etxea, y también en el estado: en Madrid, Barcelona, Valencia, Salou y Valladolid. Todavía se puede hablar de emigración, si bien ya no hacia América, sí a los estados europeos. Las nuevas Euskal Etxeak responden al concepto clásico, pero ya que la emigración vasca está cambiando su destino, puede que el péndulo se esté orientando hacia Europa.

-¿Cuántas Euskal Etxeak hay en la actualidad?

Reconocidas por el Gobierno Vasco, 125; hay otras 30 en vías de obtener la oficialidad.

-¿Cuál es la dimensión aproximada de la diáspora vasca?

No me gusta el término diáspora, prefiero emplear el concepto de vascos en el mundo. El recuento se puede realizar en base a tres criterios: el total de miembros de todas las Euskal Etxeak es de 17.760. Dejando a un lado las Euskal Etxeak y examinando el censo, el número de residentes en el extranjero con derecho al voto en la CAV asciende a 30.000. Y si consideramos que vasco es todo aquél de ascendencia vasca, y si para ello nos atenemos al apellido, veremos que hay cuatro millones y medio de personas.

-¿Cómo nos ven los habitantes de las diásporas?

En Latinoamérica, teniendo la economía tan hundida, nos envidian, creen que aquí todo es fácil. Nos idealizan demasiado.

-¿Cuánto perdurará la identidad vasca en América?

Yo creo que mucho. Este país cuenta con muchos simpatizantes por todo el mundo; son muchos los vascos que se ven obligados a emigrar. Durará mucho, aunque con los mismos riesgos que corren todas las identidades.

Euskonews & Media 72.zbk (2000 / 3 / 24-31)

CONGRESOS MUNDIAL DE COLECTIVIDADES VASCAS

Las euskal etxeak y la acción exterior vasca

* Traducción al español del original en euskera

Alexander Ugalde Zubiri

1. Las euskal etxeak y la proyección internacional vasca

En el ámbito de las comunidades o colectividades vascas en el exterior han jugado históricamente un papel esencial las euskal etxeak, centros vascos que comenzaron a ser fundados en el siglo XIX -las primeras fueron Laurak Bat en Montevideo (constituida en 1876), Laurak Bat en Buenos Aires (1877), Asociación Vasco-Navarra de Beneficiencia en La Habana (1878) y Euskaldunak Orok Bat en Río de Janeiro (1881)- y que se han incrementado a lo largo del XX.

Entre otras contribuciones de las euskal etxeak -actividades asistenciales; mantenimiento de la autoconciencia nacional vasca; proyección de Euskal Herria en los terrenos político, social, económico y cultural; apoyo a los vascos emigrados por razones socio-económicas y a los exiliados por causas políticas, etc.- cabe señalar su aportación a la proyección internacional del pueblo vasco. Actualmente son uno de los referentes de la acción exterior vasca, aspecto del que me ocuparé resumidamente en este trabajo.

Antes hay que recordar que en el pasado las casas vascas se estructuraron en diversas organizaciones más amplias para actuar conjuntamente. De esta manera en el Congreso Mundial Vasco, celebrado en 1956 en París, se fundó la Confederación de Entidades Vascas en América (CEVA), formada por la Federación de Entidades Vasco Argentinas (FEVA), Federación de Entidades Vascas de Chile, Centro Vasco de Caracas y Centro Vasco Euskal Erria de Montevideo. Más tarde, en 1973 se creó en los EEUU de América la North American Baque Organizations (NABO).

Euskal Etxea. Mar de Plata,

Buenos Aires. Argentina.

Euskal Etxea. New York.

2. La acción exterior del Gobierno Vasco y la Dirección para las Relaciones con la Diáspora

Los sucesivos gabinetes del Gobierno Vasco formados a partir de 1980 han tenido entre sus líneas de actuación prioritarias la potenciación de la acción exterior. Ello se ha ido concretando en estrechos intercambios con otras entidades político-institucionales, viajes y visitas, acuerdos concluidos con regiones, Estados y organizaciones internacionales, cooperación transfronteriza, cooperación al desarrollo de los países del Sur, presencia en el asociacionismo interregional, apertura de oficinas en el exterior, actividades promocionales, etc., y, también, en la atención a las comunidades vascas en el exterior y, particularmente, a sus centros y fundaciones.

En el entramado dispuesto para la acción internacional el Gobierno Vasco creó en 1986 el Servicio de Relaciones con los Centros Vascos, encuadrado entonces en el Departamento de Cultura y Turismo. En los años siguientes se ejecutaron varios programas dirigidos a la difusión de la cultura vasca, fomento del euskara, subvenciones a los centros y publicación de la revista "Euskal Etxeak", entre otros objetivos.

Aunque todavía los intercambios no estaban demasiado estructurados, en los años ochenta destacaron dos eventos tendentes a reorganizar las relaciones del Gobierno Vasco con las euskal etxeak. Fueron el Primer Congreso de Vascos de América, celebrado en septiembre de 1982 en Donostia-San Sebastián, y el Primer Congreso Mundial de Centros Vascos, habido en noviembre de 1989 en Bahía Blanca (Argentina). Ambos encuentros sirvieron para que se adquiriese conciencia por parte de todos los implicados de la importancia de institucionalizar las relaciones entre las comunidades vascas y Euskal Herria.

En 1991 el Gobierno Vasco dió un paso esencial en sus relaciones exteriores con la creación en su organigrama de la Secretaría General de Acción Exterior adscrita al Departamento de Presidencia. Esta se organizó en varias secciones entre las que se encuentra la Dirección para las Relaciones con la Diáspora. Su función quedó fijada: "Promover y establecer relaciones de cooperación y apoyo con las comunidades vascas y las entidades asociativas o fundacionales constituidas por los vascos fuera del territorio de la Comunidad Autónoma".

3. La Ley de Relaciones con las Colectividades y Centros Vascos en el Exterior

En los años noventa y a medida que la acción exterior del Gobierno Vasco se iba consolidando se observó la necesidad de articular un marco jurídico-legal para ordenar y racionalizar los vínculos de las instituciones vascas con las comunidades en el exterior. Así el Parlamento Vasco procedió a elaborar y aprobar en mayo de 1994 la Ley de Relaciones con las Colectividades y Centros Vascos en el Exterior.

La Ley, cuyo objetivo principal es promocionar e intensificar las relaciones de Euskadi, de la sociedad vasca y de sus instituciones con las comunidades y centros vascos, determinó, entre otros aspectos, los requisitos para el reconocimiento de los centros vascos y de sus federaciones y confederaciones; la consideración de miembros de las colectividades vascas; las prestaciones a las que se comprometen las administraciones públicas vascas; la creación del órgano consultivo Consejo Asesor de Relaciones con las Colectividades Vascas; y la celebración cada cuatro años de un Congreso de Colectividades Vascas.

4. El Primer y Segundo Congresos Mundiales de Colectividades Vascas

En la fase más reciente, y de acuerdo a lo dispuesto en la mencionada Ley, se han celebrado en las fechas previstas dos grandes encuentros.

El Primer Congreso Mundial de Colectividades Vascas tuvo lugar del 6 al 9 de noviembre de 1995 en Vitoria-Gasteiz. A propuesta del Consejo Asesor de Relaciones con las Colectividades Vascas, y vistas las opiniones de los delegados de los Centros Vascos, se adoptó el Plan de Actuación Institucional cuatrienal.

El Segundo Congreso Mundial de Colectividades Vascas tuvo lugar del 26 al 29 de octubre de 1999, también en Vitoria-Gasteiz. A través de 74 delegados estuvieron representadas 125 euskal etxeak de 18 países de Europa, América y Oceanía, así como varias fundaciones e institutos. Entre otras decisiones, se aprobó un nuevo Plan de actuaciones para los próximos años.

Los referidos planes contemplan las siguientes orientaciones de trabajo: difusión de la identidad vasca, su lengua y cultura; mantenimiento de las estructuras y las infraestructuras de los centros; materialización de una red de información y comunicación permanentes; y potenciación de la participación de los jóvenes en los centros y de sus vínculos con Euskal Herria. Todo ello se concreta en proyectos referentes al apoyo material a los centros (ayudas directas del Gobierno Vasco previstas en las convocatorias de subvenciones anuales y avales para la obtención de créditos bancarios), cultura, juventud (programa "Gazte mundu"), deportes, comunicación (emisión, vía satélite, de un canal de televisión y dos de radio de la programación de Euskal Irrati Telebista), educación, economía y comercio exterior, turismo y gatronomía, asistencia social, sanidad y vivienda. El Gobierno Vasco destina una parte de su presupuesto anual a estas actividades, habiéndose incrementado los 158 millones de pesetas habilitados en 1995 a los 208 millones de pesetas empleados en 1999.

5. Conclusiones

Pese a analizar el tema que nos ocupa de forma resumida, cabe señalar que los centros vascos han ejercido históricamente un papel de primer orden en la proyección internacional de Euskal Herria. Recientemente dicha función se ha actualizado y fortalecido desde el punto de vista político-institucional gracias a la aprobación de la Ley de Relaciones con las Colectividades y Centros Vascos, celebración periódica de Congresos Mundiales de Colectividades Vascas, trazado de Planes de Actuación Institucional cuatrienales, atención por parte de la Secretaría General de Acción Exterior del Gobierno Vasco...).

De esta manera los vínculos entre la sociedad y las instituciones vascas con las comunidades en otros países y los centros vascos constituyen, entre otras, una de las líneas básicas del desarrollo de la acción exterior vasca actual y con indudable alcance de futuro.

Alexander Ugalde Zubiri, licenciado en Historia y Doctor en Ciencias Políticas. Profesor de Relaciones Internacionales (UPV/EHU)

Euskonews & Media 72.zbk (2000 / 3 / 24-31)